以评估为契机,推进教学建设和大学文化建设

作者:李永堂(太原科技大学副校长) 文章来源:原创 



 

 高等学校本科教学工作水平评估是教育行政部门加强对高等学校本科教学工作宏观管理、促进大学加强教学建设、提高教学质量的重要举措,在我国高等教育发展历程中具有重要意义。对于高等院校来说,教学评估不仅是教育管理部门和社会经济发展对教育教学提出的要求,更是自身发展和建设的需要。如何抓住和利用评估这一机遇,转变教育教学观念,强化和完善教学管理,促进教学建设是摆在我们面前的重要任务。

一 、为什么要进行教学评估

按教育部要求,全国所有的本科院校要接受教育部统一组织的五年一轮的教学水平评估。第一轮明年即将结束。接着就要进行下一轮。这是一项非常浩大的教学质量保障工程。这样兴师动众,进行工作量非常大的评估工作,是有着重要和深远意义的。

自上世纪九十年代中期以后,我国高等教育形势发生了深刻的变化。一方面是教育管理体制上的改革,另一方面为了满足广大家长使子女接受高等教育的要求,我国高等教育的规模急剧增加。到去年底,全国高等学校在学人数超过了2300万人,毛入学率达到了21%,进入了国际公认的大众化教育阶段。在承担人才培养任务的同时,我国高校在科学研究、学科建设以及社会服务功能等方面也发生了明显的变化。高校已成为科研开发的主要力量。高校承担863973、国家自然基金的比例逐年增加。完成的科研成果和论文总量也占到了非常大的比例,加上各种高校评价、排名的指标体系的引导,使高校在学科学位建设、科研和开发等方面不得不投入较大的精力,这样就带来了一些矛盾和对高校本科教学工作的影响。

首先是本科教学的投入不足,这包括领导精力投入不足、教师精力投入不足以及经费投入不足等。

领导精力投入不足:高校的领导花了更多的精力在学校规模的扩大、基本建设、学科学位建设、研究生教育、科研项目和科研经费等这些硬指标方面,而对于本科教学工作这样的软指标就显得精力投入不多,甚至很难有时间坐下来讨论有关教学问题。

教师精力投入不足:一个教师在高校中要有多重职责,即要承担科研项目,完成科研成果、报奖、撰写学术论文,指导研究生,而这些又恰恰是教师评定职称和发放岗位津贴的硬指标,而对于教学研究和教学效果这些软指标缺乏有力的评判标准,因此教师在从事教学研究,改善课堂教学效果和提高教学质量方面就放到了非常次要的位置上。

经费投入不足:高校扩招以来,在校学生人数急剧增加,而政府的拨款又不能同步增长。教学成本大大高于生均投入,在这样的条件下,学校还要重点保障工资福利的支出,水、电、后勤方面的支出和基建、仪器设备方面的支出。而对于教学方面的支出,尤其是实践教学方面(包括实习、实验等环节)就难以保证了。

第二方面的矛盾是人们对教育教学质量的期待与生源质量下降之间的矛盾。现在我国高校每年招生四、五百万人,而刚刚恢复高考的7778年每年招生人数为二、三十万人,增长了十多倍,生源质量会在一定程度上带来影响。这对于我们研究新形势下的教育教学规律,建立新形势下的质量观也带来了新的挑战和思考。

第三是教育教学改革有待深化。随着社会、经济的发展,社会对人才的需求也趋于多样化。千人一面、千校一面的办学模式已不能适应社会发展的要求。作为高等学校,只有根据社会需求和自身的特点,找准定位,确定自己的培养目标,突出自身优势和办学特色,研究教育教学规律,深化教育教学改革,提高办学水平,提高人才培养质量,才能立于不败之地。在高校内部,要根据学生各自不同的特点,因材施教,鼓励个性发展。

以上诸多方面,对高等教育、高校和教育行政部门都提出了新的课题。

高校是培养人才的地方。高校的根本任务是培养合格人才。俗话说:十年树木,百年树人。学校的各项工作包括学科、科研以及后勤工作,都是围绕人才培养服务的。人才培养质量如何直接关系着学校的声誉和社会影响,关系着学校的生存和发展。提高教学质量和人才培养质量不仅是教育行政部门的事,首先应该是高校本身所要考虑的问题。

为了促进教育主管部门和高等学校加大教学投入、强化教学管理、深化教学改革,切实保证和提高教学质量,教育部出台了五年一轮的高等学校本科教学工作评估制度,这不仅是教育行政部门加强高校本科教学工作宏观管理的举措:更重要的是高校自身发展的需要,是高校自身教育教学改革和提高人才培养质量的需要,是高校生存和发展的需要。也就是说,教育部组织的高校本科教学水平评估工作是正在做高校本身非常想做而没法做的事。

二 、以什么心态迎接评估

按教育部要求,太原科技大学将于今年1119日至24日接受教育部本科教学评估,这次教学评估,不仅仅是对教学工作进行评价和考核,而是对学校各方面的工作进行全面的考核与评价。专家组十几个人,有专业人士,也有教育管理方面的专家和领导。专家组进校以后,要对学校办学指导思想和培养目标、办学定位、办学条件(包括师资队伍、教学仪器设备、校园建设、图书资料等)、教学经费、教学建设、教学管理、实践教学、毕业生就业和社会声誉等方面进行全面的考核与评价。专家组还要广泛的、大量的召开座谈会和走访。校园里每个人都有可能成为考核与了解的对象。每个环节哪怕出现小小的纰漏或出现不和谐的音符都有可能带来不可换回的影响。

太原科技大学是一所有50多年办学历史的老学校,为我国社会主义建设,尤其是机械工业培养了数以万计的优秀毕业生。他们在国家的经济建设中发挥了重大作用,同时也为母校赢得了荣誉,在多年的教学过程中,我校也形成了较为完备的教学管理规章制度和质量保障体系。应该说,在今年参评的130多所院校中,我们算是办学历史较长的学校之一,具有一定的有利条件。但是我们也应该看到,我们在方方面面还存在着不小的差距和问题。比如我们的办学条件还有待改善和提高,我们的教学管理和质量监控体系,尤其是院(系)级教学质量监控体系还不完善,我们在实践教学方面还存在一些问题,在设计性、综合性实验和开放性实验室建设方面还有待加强。更重要的是,进入迎评促建阶段以来,我们在材料的准备、总结、支撑材料、备查材料的准备,办学特色的凝练、总结等方面还有大量的工作要做。要说硬件方面还有什么不足的话还有情可原,若是因为管理不到位、软件材料准备不充分而影响评估结果的话,就会造成不可原谅的后果。

要想做好迎评促建工作,领导(包括在座的处级领导)是关键。理念是先导,认识要先到位。以什么样的心态做好迎评促建工作非常重要,在这里我谈一谈自己的认识。

第一,        要以积极的心态主动做好迎评促建工作。

我们不论做哪件工作,主动做与被动做,效果会截然不同。若以一个积极的、主动的、乐观的心态去看待一件事,就会看到更多光明的一面。若以一个积极的、主动的、乐观的心态去做一件工作,就会达到事半功倍的效果。我们看待社会、与人交往和负责某项工作,往往都是这样。对待教学评估也是一样,我们应该树立一个理念,这次教学评估不是要评估我们,而是我们要评估。评估工作是促进学校教学建设,促进教学水平和教学质量的提高,促进学校健康发展的一次大好机会,关系到我们每个领导和每一位教职员工的切实利益。评估工作也是一项团结、凝聚人心,提升学校整体办学实力的工程。所以我们要以一个积极的心态,主动地做好各项准备,加强教学建设,这样才能达到一个事半功倍的效果。

第二,要增加紧迫感。

我校的迎评工作虽然起步较早,也做了许多工作,但按照评建要求,还有很多工作要做,时间非常紧迫。一些明年接受评估的重点大学,例如清华大学、北京师范大学和上海交通大学等,早就着手准备了。这些学校教学条件本身就好,教学管理更规范,就这样他们也一点不敢放松,召开了各种会议,印制了各种资料,并已准备了大量的迎评资料。相比之下,我们差距要大得多,而且可用时间要少得多,时间不等人,希望我们每一位教职员工都要增加时间的紧迫感,抓紧有限时间的每一天,每一分,每一秒。

第三,注重过程,把握今天。

教育部“二十”字方针是“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”。评估是手段,不是目的。通过教学水平评估,促进学校自觉执行国家的教育方针,按照教育规律进一步明确办学指导思想、改善办学条件、加强教学基本建设、强化教学管理、深化教学改革,全面提高教学质量和办学效益。迎评过程是加强教学建设过程。通过这次评建工作,我们要查找不足,完善各种规章制度,完善各种教学环节,完善教学质量监控保障体系,尤其是二级教学质量监控保障体系,进一步明确和完善学校和各专业的培养目标和人才培养模式,进一步凝炼学校和各专业的办学特色。

迎评促建的过程,是我们提高的过程,也是我们学习的过程。只要我们每一个人一丝不苟,齐心协力,评建工作就能取得好成绩。

昨天已成为过去,明天还有明天的任务和工作,我们要重点把握住今天。千里之行,始于足下。我们只要把握住每一个今天,我们就能把握未来。

三 、抓好评建工作 促进大学文化建设

评建工作是我校今年的中心工作,是一项总结过去、惠及长远的光荣任务,要求各级领导和全体教职员工,从我做起,从现在做起,齐心协力,同心同德,认真做好每一项工作。

第一,提高认识,明确一把手是迎评工作第一负责人。

各学院(系)院长(主任)和总支书记是教学工作和教学质量的第一责任人。这一点在许多场合都明确过。在这次迎评工作中,我们多次强调各院系和各职能部门一把手是迎评工作的第一责任人。各院系和职能部门一把手要切实负起责任,吃透和掌握评估指标体系和具体要求,要想让老师们清楚,首先要自己明白;要想让老师们做好,首先自己要带头做好,以其昏昏,使人昭昭是不行的。要了解本单位、本部门现状,找出不足,提出整改措施,做到各种材料万无一失。各部门、各单位领导班子要团结协作,分工负责,具体工作落实到人,做到事事有人管。

要加强宣传和舆论工作,在全校范围内要以各种形式广泛宣传、动员,使每个师生员工都知道评建工作的重要意义和具体要求,了解我们学校的办学定位、办学思路、办学特色,积极主动地投身到迎评工作中。

第二,把握教育教学规律,促进大学文化建设。一所大学,要有大师,要有良好的办学条件、规范的教学管理和良好的社会声誉,更要有具有各自特色的大学文化。什么是大学文化,抛开学校的各自特色不说,共性的东西我认为可能有以下几点:博学、笃行、求实、创新,此外还要有良好的育人环境和文化氛围。“博学”是指学生在培养框架内,广泛涉猎有关知识,做到基础扎实、知识面宽,综合素质高。“笃行”就是鼓励学生勇于实践,身体力行,提高动手能力与实践能力,“求实”就是培养学生具有求真务实的作风,追求真理,脚踏实地,诚实做人,踏实做事。“创新”就是培养具有独立思考能力,具有创新思维和创新精神。

经过本次教学评估,我们要在凝炼办学特色的同时,丰富我们的大学文化内涵,挖掘我校办学历程中文化和精神层面的积淀,为我们学校健康、长久发展,为我们学校提高办学质量、办学水平和办学声誉打好基础。

各位处级干部,尤其是院(系)领导和与教学有关的职能部门的领导,要深入教学第一线,加强对本科教学工作的调查研究,深化对本科教学工作规律性的把握,不断推进本科教学的观点创新、制度创新和工作创新。要根据社会发展对人才要求的变化,明确和深化对人才培养目标和培养模式的认识,根据各个学院(系)中的专业特点,科学定位,办出特色,办出水平;要自觉遵循教育教学规律,强化教学管理,深化教学改革,鼓励全体教师自觉研究教学工作,改进教学方法,提高教育教学质量。

第三,     将教学评估工作引入规范化、制度化。

   我们这次所进行的迎评促建工作,决不是一次性的工作,而是一次长期的影响深远的工作,首先要求将这次迎评促建的成果巩固下来。通过这次评估和建设过程,将各种文件、资料、档案收集、保存或归档,使教学过程和各种教学环节更加规范,使教学管理和各种教学制度更加完善,并为今后的教学工作和教学管理打好基础,提供依据;其次,我们要将教学评估工作制度化,除了接受教育部、省教育厅组织的各种评估以外,我们校内要建立对各院、系教学工作评估制度。由校评建办牵头,要定期对各院、系教学工作和教学质量进行评估,作为年终部门教学考核的依据;要开展对教师教学质量和教学效果的检查评估工作,考核结果作为教师上岗、酬金发放和评定职称等方面的重要参考。此外,在品牌专业建设、精品课程建设以及各种单项专业评估等方面都要引入评估机制,使评估工作制度化、经常化,使全体领导和教职员工都来重视教学工作,关心教学工作,促进学校教学工作的顺利发展和教学质量的不断提高。