考试是高等教育教学过程中的一个重要环节，是评价教学得失和教学工作信息反馈的一种手段，也是稳定教学秩序、保证教学质量的重要因素之一。考试的主要职能，一是检测学生的学习成绩，评价学生知识水平与能力状况；二是检测教与学的综合效果，并为改进教学提供必要的依据。考试还是检测校风、教风、学风的重要窗口，是学校教育管理水平的集中体现，对此进行研究与实践，具有深远的现实意义。

一、高校考试工作存在的问题

1．考试的形式

高等学校通常所采用的是传统考试和标准化考试两种。传统考试包括开卷考试、闭卷考试及口试、设计、实践考查等。开卷考试由于没有统一的答案，会给多位教师阅同种试卷带来误差和不便；闭卷考试较难考查学生运用知识的灵活性与综合能力；口试时学生较紧张，难于深思熟虑，而且时间一长，教师易疲劳，精力易分散，影响评分准确；设计与实践考查不好衡量学生理论知识的掌握情况，考核的效率也不高。标准化考试有对学生的分析和创造能力考核效果较差和部分试题凭猜测也能过关的不足。

2．试题的质量

考试实际上是一种教育测量，但是近几年，大学考试注重知识记忆和简单应用较多，而对高层次能力的测量不够，试题难度普遍偏低。考试对学生的激励作用不大，学生学习动力不足。学生无压力，无动力，致使一部分平时不努力学习、不看参考书的学生，靠巨大作用末突击背题也能轻松过关。这种现象的存在，严重挫伤了学生学习的积极性，影响学校的教学质量。

3．考风的情况

大学生考试作弊现象屡禁不止，严重影响了考试功能的正常发挥和教育目的的完全实现。近年来，由于市场经济对高校正常教学秩序的冲击，学生考试作弊现象曾一度蔓延，屡禁不止。因为考试成绩不仅直接与毕业分配、学位挂钩，而且是学生入党、评选“学生干部”、“三好学生”、“奖学金”、“优秀毕业生”以及找工作等的主要依据之一，所以不仅平时学习不努力、成绩差的学生想作弊，蒙骗过关，而且平时学习成绩优良、各方面表现不错的学生也想作弊，取得高分，造成学生成绩优劣不分，是非颠倒，引起其它学生心理不平衡，进而影响广大学生的学习积极性，破坏了正常的教学秩序，破坏了良好学风、校风的建设，严重影响了高校的教学质量。特别是在学分制教学管理模式代替学年制教学管理模式后，相对削弱过程管理、强调目标管理的情况下，考试作弊现象造成的危害更大，它必将影响教育目的的实现。

4．评分不客观，信息不反馈

目前，大学考试多数集中在期末，期中考试有的学科进行，有的学科不进行。考试对学生仅起评定作用，反馈促进作用基本没有发挥。考试是对学生学习成绩的测量，测量结果只有客观的才是可靠的，但由于命题、施测、评分等环节都可能产生测量误差，从而降低了考试结果的客观性。同时考试信息如果不能及时反馈，也就不能真正发挥其促进教学的作用。

二、理论依据与管理方法
    高校考试是指高校内部根据教育目的的要求和高校教育目标的具体规定，自行编制试卷并主持实施的各种考试。其基本任务是测验学生的基础知识，发现教学中存在的问题，检测学生的学习成绩，督促学生学习。其目的在于掌握高校的教学情况，改进教学和督促高校教育目标的实现。
    高校考试具有必须适应社会发展的需要，必须适应被考者的身心发展水平，考试目的与考试类型协调一致，“指向”性、多项检查性、考试分数作用的两重性等规律。这些规律决定了高校考试具有方向性、科学性、可靠性、客观性、公平性、可行性等六条基本原则。
    1、方向性原则要求考试必须有正确的方向，明确为什么考，决定试卷类型；明确考什么人，决定应考条件；明确考什么，决定考试内容；明确考试目标，决定考试方法与方式。
    2、科学性原则要求考试的设计与实施符合社会发展规律、人的身心发展规律和考试自身的规律，要求考试内容必须科学，不发生任何错误。
    3、可靠性原则是指从命题、制卷，到施测、评分，直至最后公布考试成绩整个过程都要加强管理，确保安全可靠，严防泄密与作弊。因此必须进行深入的思想教育，加强考试管理，健全考试制度，从严治考。
    4、客观性原则要求考试的依据、标准、内容、评分都是客观的。只有坚持客观性原则，我们才能得到一个高质量的、能充分显示其功能的考试体系。
    5、公平性原则要求考试的内容、环境、对象、成绩等都必须公平合理，不能有特殊化。坚持考试的可靠性和科学性原则，是达到考试公平性的重要前提和基础。加强主、监考人员和评卷人员的政治业务素质，杜绝泄密，防止舞弊，做到科学施测，就为坚持公平性原则创造了条件。
    6、可行性原则要求在考试设计时就要从实际出发，既不降低基本的规格标准，又不提出难以达到的过高要求。它是我们党和政府“一切从实际出发”工作作风在考试工作中的具体运用，也是考试规律的具体反映。如果考试不具可行性，就谈不上考试的科学性、公平性、客观性和可靠性。
    在这些理论的指导下，我们对高校考试管理进行了研究，得出了当前高校考试管理的方法：
    1、提高思想认识，使考风建设与思想品德教育相结合。加强考风建设首先要在思想上提高全体教师、学生的认识。培养学生良好的思想道德品质应从三个方面入手：一是抓考风要从提高认识入手，与教风建设紧密结合；二是抓考风要从平时入手，与学风建设紧密结合；三是抓考风要从思想品德教育入手，与校风建设紧密结合。
    2、加强制度建设，促进考风好转。考试管理是一项科学、规范的管理，不是随意和主观的，否则将不能真实地反映教与学的水平，考试的作用和功能也难以得到充分发挥，甚至还会扰乱教学秩序，败坏校风，因此必须要有严格的考试管理制度。
    3、强化考试全过程管理，提供公平竞争环境。1）是坚持A、B卷制度；2）是坚持机关干部巡考制度；3）是坚持每个考场双人监考制度；4）是坚持随机编排考场座位制度；5）是坚持清场制度；6）是坚持补考统一阅卷制度；7）是坚持试卷抽查分析制度；
    4、强调命题标准化，确保考试的质量指标。命题标准化是指试卷的效度、区分度、难度、平均分、标准差都应符合要求。做好考试的命题工作一定要做到：明确考试目标；题量尽可能大，覆盖面尽量宽；掌握好试题的难度；题型多样；内容正确；制订好标准答案、评分标准或具体要求；只有把握好这些要求，试卷的质量指标才能得到保证。
    5、加强试卷库或试题库建设，实行教考分离。实行教考分离可以促使教师严格按教学大纲授课，避免教师讲课的随意性，有利于学生全面掌握知识；可以促进教学活动中教师的主导作用和学生的主体作用双向积极性的发挥；可以杜绝教师送人情分，使考试成绩更加公平、合理，实事求是地反映出学生的实际水平。而实行教考分离的重要途径就是建立科学的试卷库或试题库，因此，必须有计划、分步骤地组织教师进行试题库或试卷库建设。
    6、充分发挥教师的积极性，提高教务管理干部的业务水平。试卷的命题、阅卷、评分等具体环节的实施者都是教师，只有充分发挥教师的主观能动性，调动其积极性，才能把各项考试改革措施真正落到实处。同时也只有切实提高教务管理干部的业务素质，才能积极参与考试管理的研究，使考试管理水平上一个新台阶。
    7、运用先进的计算机技术进行考试管理，达到考试管理手段的现代化。考试管理改革的不断深化，考试规模的不断扩大，给我们的考试管理提出了更高的要求，用先进的计算机技术代替繁重的手工操作势在必行。同时建立试题库或试卷库更需要先进的计算机技术，只有充分运用计算机技术，才能实现高质量、高效率、高速度的考试管理。
    8、紧跟高教改革步伐，积极开展考试管理的研究工作。现代高校的考试管理必须适应现代高等教育的改革需要，只有不断研究考试手段和考试方法，才能使考试成为提高教学质量的重要手段。
    三、改革与实践措施

我们把这些考试管理方法运用到实践中，在太原科技大学的考试管理过程中采取了一系列的改革措施。

 1、修订颁布了《太原科技大学考试管理条例》，并组织师生认真学习、贯彻。要做好考试管理工作，首先要有一个考试管理的纲领性文件作为依据，于是我们修订颁布了《太原科技大学考试管理条例》，对考试的组织领导、试卷命题与印制、考试形式与时间、试场管理、试场规则、监考守则、巡视管理规定、阅卷评分、缓考与补考、违纪处理等全过程作了明确详细的规定，对考试管理提出了更高的要求，并对违纪学生的处分做了明确的规定，为太原科技大学考试管理水平的上层次提供了指导性文件。同时，新生入学之始就组织他们认真学习《条例》，掌握其内容，领会其内涵，防患于未然。每次期末教务工作安排，又把学习贯彻《条例》作为一项重要内容，反复强调，反复学习，把它作为我们考试管理工作的指南。在全校范围内组织诚信考试签名活动，要求每个学生在考试诚信书上签字，通过类似的活动广为宣传诚信考试的观念。
    2、考试期间组织校领导巡考、机关干部检查。对各院系执行《条例》情况和考场纪律进行有效的监控，发现问题及时解决，我们在要求院系领导自行巡考的同时，每次考试都组织校领导进行巡考，组织机关干部对每个考场进行全面检查。考试结束后把《巡视报告单》上交教务处。
    3、统一为各学院、直属系制作了巡考证、监考证。要求每位教师必须佩带证件才能进入考场，这一方面体现了考试的严肃性，便于机关人员的检查，另一方面也明确了每个在场领导与教师的职责，提高了他们的责任心。
    4、专门印制了试题专用袋、试卷专用袋和密封条，出题教师将出好的试题装入试题专用袋密封签字后交教务处统一印制，主考教师领回试卷后于开考前拆封，减少中间环节，为考试管理的规范化提供了客观保证。
    5、公布违纪举报电话和举报箱。我们深深体会到要真正做好考试管理工作，光靠职能部门的力量是远远不够的，应充分发挥全体教师和学生的主观能动性，调动他们的积极性，人人参与考试管理，在全校师生中形成一个遵守考场纪律光荣、考试作弊可耻的良好风气。为此我们专门设立了两个考试违纪举报电话，安置了一个举报箱，欢迎广大教职工、干部、学生对学校的考试管理工作给予监督，产生了良好的效果。
    6、积极开发考试管理软件，引入先进的计算机技术进行考试管理。在现有教务管理系统下增加了考务模块，期末考试、补考考试运用计算机进行安排，经过运行一致反映该系统的使用为太原科技大学考试管理的进一步规范化、科学化节省了时间和精力，在提高考试管理的质量和速度上起到了非常重要的作用。