摘要：当前,在深化教育改革的背景下，“规范化”盛行，规范化的讲稿、教学进程、教学方式，教师的自由在一定程度上受到了限制，这也影响到了教学效果。那么，协调教学管理与教师自由的关系，注重教师的自由，树立教学管理中的人性化理念是非常重要的，它可以在一定程度上改变教学管理中的僵化作风。

关键词：过程控制 教师自由度  教育 发展  

    随着教学评估的进行，各校都加大了教学管理中的规范化管理，如进行期中教学检查，派督导组的专家听课，检查教案、作业等，这确实起到了一定作用，以前自由散漫的现象不见了。但从另一方面来说，教学变成了一个“工厂化”生产的过程，教师变成了教书匠，讲课必须死板地按教学进度表进行，讲课方式不得随意更改等，这些限制使得教师的自由少了。那么，如何处理高校教学管理和教师的自由呢？本文试对此进行探讨。

一、教学管理中必须注重教师的自由

古希腊哲学家认为，个人只有在自己“自主”时才是真正“自由的”或充分“发展的”。大学教师的教学活动具有很强的专业性和独立性，其方法不太确定，情景变化无常，工作成果难以客观评价。因而，机械划一的管理制度，只会导致教师被动地工作，阻碍其教学上的创造性和个性化，从而限制大学教育的发展。那么，教师的自由包括什么呢？

教师的自由首先是对教学内容选择的自由。只要遵守国家的法律法规，教师可以也必须有自己的独立创见，当教师有这样的见解时，能够及时地将自己的知识传播给学生，而不是在一个固定的时间里，在灵感的火花即将熄灭的情况下，再转述自己的奄奄一息的思想。老师每年可以根据自己的研究和思考来选择课程，而不是按照四年一版的培养计划僵死地走程序，把老师变成教学流水线上的一个“工匠”。

其次，教师的自由体现在对教学方式选择的自由上。教学方式千差万别，有的是在教室进行理论思考，有的是带着学生去查资料，有的是带着学生搞社会调查。所有这些都是灵活的，而不是完全按照四年一贯的培养计划进行，尤其在新知识的出现非常迅速的背景下，如果照着计划进行，那就意味着学生走出学校时知识就已经是陈旧的了。但高校这几年出现一个刻板化的倾向，一切照计划进行，不准随意更改，即使有，报批手续也非常麻烦。所以，教师只能放弃自己的自由进行“满堂灌”的教学。

第三，教师的自由更体现在对教师的尊重上。一个教师站在讲台上，教室后面却坐着专门的督导者，门口站着卡时间的人，在某种程度上是对教师的一种不尊重。大学是以培养“人”为天职。关心“人的解放”、“人的完善”、“人的发展”的。大学之所以为大学，不仅在于它是一种客观物的存在，更因为它是一种精神的存在，如果没有共同的精神，仅仅靠教学过程中的各种检查来规范，那就不能创造性地开展工作，大学几乎不成其为大学。

教育面对的对象是千差万别的，教育者必须是自由的，是有创造性的，同时也能够将自己的创造在自由的环境下传输给自己的学生，因而，大学教学管理必须注重教师的自由问题，这是大学教学管理制度建设必然面临的一项任务。

二、教育管理中阻碍教师自由的因素

在上世纪30-40年代时，大学教师的教学自由度是非常大的，一门课讲什么。怎样讲，基本都由任课教师确定。建国后，随着苏联模式的出现，课程的管理力度加大，教师的自由度相对降低。到新世纪之后，教学管理规范化的推行更加重了这种倾向，具体来说有以下原因：

（一） 教师教学工作规范

我国许多大学（尤其是理工科大学）的教学管理制度，把教学过程视为一种“工业化”的生产过程，对其作了许多程式化的规定。不仅对课堂教学的内容、进度、教材等做出明确细致的规定，而且连课程教学的形式、方法、手段乃至具体环节都限制得死死的。这些综合体现在各校制订的有关教师的教学工作规范（守则、条例）中。但是，备课以及撰写讲稿的进度等，纯属教师个人自己的事情。同时，各个学科、专业的教学特点不同，即使同一学科、专业，其不同的课程的教学目标和要求也不相同；就算是同一门课程，也未必每堂课都必须包含复习、讲授、总结等具体环节。有些规定不仅忽视了教师的教学自主权，而且把大学教学理解为一种“程式化”、“机械化”的过程，显然不符合大学教学的规律。

（二）教学事故处理规定

为了保证大学正常教学秩序，减少教学活动中各种“事故”的出现，并使出现“事故”时得到妥善的处理，一些大学制订了有关“教学事故”的认定和处理规定。这项制度的出发点确实好的。但是，这类制度中的某些条款“科学管理”的成分过于浓厚，侵犯了大学教师应享有的教学自由和权利。比如，艺术设计的教学需要教师根据当时的思路、灵感等带学生走出教室进行观察，而教学纪律又会将“随意不在教室”视为教学事故，教师只好在遵守纪律的条件下，放弃对教学质量的追求。

（三）教学督导与巡视制度

为了保障教学质量，加强对教学过程的监控，许多大学推出了教学督导与巡视制度。即从已经退休的教师中返聘若干教学水平较高、教学经验较丰富、责任心较强、热心于教学工作的老教师（他们大多数具有高级技术职称），组成学校“教学督导组”与“教学巡视组”（有的大学还建立了院、系教学督导组与巡视组）；其主要职责是督查教师“教”和学生“学”的情况，了解各学院教学计划执行和教学运行的情况等。教学督导与巡视制度对于了解大学教学运行的基本状态、帮助个别新教师提高业务水平等，可能会起到一定的积极作用。但是，教学督导与巡视制度可能会伤害教师的尊严，也可能会侵犯其教学自由。

总而言之，教学工作的基本规范是必要的，但是，这些规范不能束缚大学教师的教学自由，不能阻碍大学教学的发展。因为如果管理上过分强调统一的规范，必然限制教学的个性化与教师的创造性，这样就不便于调动教师教学工作的积极性。

三、教学管理制度应有一定的弹性

良好的管理应当“既有纪律，又有自由，既有统一意志，又有个人心情舒畅”。这就是说，在大学教学管理制度建设上，要在教学控制与教学自由之间寻求一种平衡，实现“统而不死”、“放而不乱”。因此，大学教学管理制度的建设与改革，要把握好刚性与弹性的度，妥善处理好教学管理与教学自由的矛盾。

一方面，大学教学管理目标的实现需要必要的规范来保障。没有规矩不能成方圆。大学作为一种规范型的组织，为了保证教学最基本的秩序，为了提高教学管理的效率，为了实现教学管理的基本目标，建立相应的管理制度是实施教学管理不可缺少的要素。因而，大学教学管理活动必须建立在一定的管理规范约束基础上，不是盲目地、随意地管理，不能放任自流。强制性是制度的基本属性之一，它对组织成员行为具有强制约束作用，也就是对组织成员行为的自由具有限制作用。在大学教学管理系统中，任何人（包括教师）都应当自觉遵守规章制度，自觉维护教学管理制度的权威性。

另一方面，大学教学管理制度需要具有一定的弹性。大学教学活动是一种精神性、学术性的活动，是一种文化活动，它不以追求直接的功利为目的。大学教学过程不仅仅是知识传授的过程，而且是知识再生产和再创造的过程。大学教学活动的这种特性要求相应的管理制度必须具有一定的弹性，要求管理制度更多地体现“人文关怀”，而整齐划一、约束过多的管理制度将会禁锢教师思想的开放，扼杀其学术创造力和教学上的个性化发展。因此，大学教学管理制度要体现“人本管理”和“柔性管理”的原则。即现代大学教学管理制度建设要坚持这样一种价值取向——注重“柔性”教学管理规范的设计和建设；即使是“刚性”的管理规定，也要处理好提高管理效率与对师生的尊重、信任和关心之间的关系，以形成能够充分激发教师和学生积极性的教学管理制度体系。

刚性的、基于科层制的制度安排虽是支持大学组织运行的不可缺少的要素，但本末不能倒置，维护大学组织的文化特性和文化精神才是现代大学制度建构的根本取向。大学组织的特殊性要求其“内协调”的制度安排不同于一般制度的“刚性化”、“标准化”，而应是“弹性化”、“个性化”。

四、树立教学管理中的人性化理念

对大学教师教学工作的管理，固然需要相关的规章制度来规范，但更需要依靠广大教师的自觉和自律。大学教学管理制度需要体现教学自由的理念，需要体现人本管理和柔性管理的原则。它要求增强教学管理的弹性，尊重教师的教学个性和创造性，保障教师的教学自主权。一言以蔽之，它要求建立人性化的教学管理制度。为此，大学领导及管理者要革除旧的管理观念，要按照“人本管理”等要求进行教学管理制度的建设与改革。

1.树立“以教师为本”的理念

“以教师为本”是针对大学教学管理活动中管理者主导决策、教师被动执行决策的现状而提出来的^[1]。以教师为本，首先要“还原”教师在大学教学管理中应有的地位，赋予教师相应的自主权力，保障其教学上的真正自由。教学自主权和教学自由是由大学教师工作的复杂性、精神性、创造性等特点决定的。大学教师的工作不是生产产品，而是让学生自己“生产”自己，促使学生主动地发展。学生学习的自主权和学习自由，对大学教师的教学工作提出了较高的要求。它要求在教学活动过程中，教师从人的发展的高度去看待自己的工作，随时做出包含对人的活动和反应的判断在内的各种决策。这种情形，与在前线指挥打仗的将领和一位比赛棋手要面对的处境十分相似——他们要认真考虑对方的千变万化，要灵活机动地采取制胜的策略。在“以学生为本”的教育模式下，对教师的管理要求绝不能像车间工人那样，完全被一种刚性的制度规范所束缚^[2]。因而，大学教学管理制度的建设要渗透以教师为本的理念。

2.保障教师的教学自主权

大学教学管理制度保障教师的专业自主权具有内在的逻辑依据。教师的专业自主权是《教师法》等法律赋予的神圣权利，是市场经济发展的必然要求，是教育自身发展的实际需要。过去，教师只是一个“教书匠”，教师谈不上有什么专业地位，也难以实现专业上的发展。如今，大学生的学习需求呈现多样化和个性化等特点。随着大学教学改革的深化和研究性学习、个别化学习等出现，特别是选课制和学分制的不断推进，大学教师不仅要“传道、授业、解惑”，而且面临课程的开发、设计和研究等多方面的任务。教师工作对象、任务和目标等变化，要求将专业自主权返还给教师。

参考文献：

[1]卢小萱.人性化在现代教育管理中的作用与影响[J].湖北教育学院学报,2005,(6)
[2]张亚军.试论高等学校的人性化管理[J].当代教育论坛,2005,(7)